Control judicial y constitucional de pactos colectivos de condiciones de trabajo en el sector público

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.37346/opusmagna.v20i1.97

Palabras clave:

Derecho Constitucional, Derecho Laboral, pactos colectivos, negociación colectiva, administración pública

Resumen

Los pactos colectivos de condiciones de trabajo en el sector público suscitan discusión, entre otros motivos, por su impacto sobre las finanzas estatales. En Guatemala se ha debatido la posibilidad de impugnarlos o de ejercer otras formas de control jurídico sobre ellos. Esto ha ocasionado que la Corte de Constitucionalidad se pronuncie sobre qué medios son viables al efecto. El reconocimiento de la negociación colectiva en el marco constitucional e internacional hace necesario, además, conocer qué protección implica este especial rango jurídico.

Este trabajo expone los aspectos básicos del marco constitucional y convencional de la negociación colectiva en Guatemala, así como un resumen de los estándares internacionales de mayor relevancia emanados del Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Sobre esas bases se examina la revisión y la impugnación de pactos colectivos de condiciones de trabajo. Finalmente, se presentan algunos criterios emitidos por la Corte de Constitucionalidad, susceptibles de orientar casos futuros.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Juan Pablo Gramajo Castro, Universidad Francisco Marroquín

Abogado y Notario, Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales (UFM, 2009). Maestro en Propiedad Intelectual (USAC, 2015). Catedrático titular de Filosofía del Derecho, Teorías de la Justicia y Análisis Económico del Derecho (Facultad de Derecho, UFM). Director de Gestión del Conocimiento y especialista en investigación jurídica (Mayora & Mayora).

Citas

Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA), 30 de abril, 1948.

Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN). (2014). La amenaza de los pactos colectivos en el sector público. Guatemala: CIEN. https://bit.ly/3NNlPQR

Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC). (2001, 14 de noviembre). Declaración ministerial. Doha. https://bit.ly/3V9wcBL

______. (1996, 13 de diciembre). Declaración ministerial de Singapur. Singapur. https://bit.ly/3rF5u6w

Constitución Política de la República de Guatemala, 31 de mayo, 1985.

Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), 22 de noviembre, 1969.

Corte de Constitucionalidad. (2001, 31 de enero). Expediente 1076-2000, inconstitucionalidad general.

______. (2003, 9 de enero). Expediente 1114-2002, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2004, 7 de septiembre). Expediente 1490-2001, inconstitucionalidad general.

______. (2005, 31 de agosto). Expedientes acumulados 563/565-2005, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2007, 5 de diciembre). Expediente 1655-2007, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2008a, 13 de marzo). Expediente 3705-2007, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2008b, 9 de abril). Expediente 202-2008, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2008c, 19 de junio). Expedientes acumulados 3788/3818-2007, apelación de sentencia de amparo.

______. (2008d, 18 de agosto). Expediente 1937-2008, apelación de sentencia de amparo.

______. (2008e, 26 de agosto). Expediente 1950-2008, apelación de sentencia de amparo.

______. (2008f, 19 de septiembre). Expediente 1660-2008, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2009, 29 de abril). Expedientes acumulados 234/242-2009, apelación de sentencia de amparo.

______. (2010a, 22 de junio). Expediente 445-2010, apelación de sentencia de amparo.

______. (2010b, 12 de octubre). Expediente 4455-2009, apelación de sentencia de amparo.

______. (2010c, 9 de diciembre). Expediente 1365-2010, apelación de sentencia de amparo.

______. (2011a, 15 de marzo). Expediente 2256-2010, apelación de sentencia de amparo.

______. (2011b, 23 de agosto). Expediente 2151-2011, apelación de sentencia de amparo.

______. (2011c, 25 de octubre). Expediente 578-2011, apelación de sentencia de amparo.

______. (2012a, 14 de febrero). Expediente 3334-2011, inconstitucionalidad general.

______. (2012b, 15 de mayo). Expediente 2942-2010, inconstitucionalidad general.

______. (2012c, 17 de julio). Expediente 1822-2011, inconstitucionalidad general.

______. (2012d, 26 de julio). Expediente 1134-2012, inconstitucionalidad general.

______. (2012e, 30 de octubre). Expediente 1240-2012, amparo en única instancia.

______. (2013a, 19 de febrero). Expediente 3731-2012, apelación de sentencia de amparo.

______. (2013b, 22 de febrero). Expediente 3979-2012, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2013c, 15 de mayo). Expediente 4793-2012, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2013d, 25 de junio). Expediente 4820-2012, apelación de sentencia de amparo.

______. (2013e, 6 de agosto). Expediente 143-2013, inconstitucionalidad general.

______. (2013f, 17 de octubre). Expediente 4178-2012, apelación de sentencia de amparo.

______. (2014a, 7 de marzo). Expediente 461-2014, amparo en única instancia.

______. (2014b, 19 de marzo). Expediente 1552-2013, amparo en única instancia.

______. (2014c, 3 de abril). Expediente 2295-2013, amparo en única instancia.

______. (2014d, 6 de mayo). Expediente 244-2014, inconstitucionalidad en caso concreto.

______. (2015a, 8 de junio). Expediente 855-2015, apelación de sentencia de amparo.

______. (2015b, 13 de julio). Expediente 3821-2014, amparo en única instancia.

______. (2015c, 28 de julio). Expediente 5251-2014, inconstitucionalidad general.

______. (2015d, 13 de agosto). Expediente 1732-2014, inconstitucionalidad general.

______. (2015e, 10 de septiembre). Expediente 1149-2012, apelación de sentencia de amparo.

______. (2015f, 28 de septiembre). Expediente 4617-2013, apelación de sentencia de amparo.

______. (2015g, 26 de noviembre). Expediente 1006-2014, inconstitucionalidad general.

______. (2016a, 25 de febrero). Expediente 5424-2015, apelación de sentencia de amparo.

______. (2016b, 9 de junio). Expediente 4098-2015, apelación de sentencia de amparo.

______. (2017a, 24 de enero). Expediente 1944-2016, apelación de sentencia de amparo.

______. (2017b, 14 de marzo). Expediente 4591-2016, apelación de sentencia de amparo.

______. (2017c, 27 de septiembre). Expediente 2637-2017, apelación de sentencia de amparo.

______. (2018a, 16 de enero). Expedientes acumulados 3828/5556-2016, inconstitucionalidad general.

______. (2018b, 7 de marzo). Expediente 5181-2017, amparo en única instancia.

______. (2018c, 21 de mayo). Expediente 4707-2017, apelación de sentencia de amparo.

______. (2018d, 24 de octubre). Expediente 4384-2017, apelación de sentencia de amparo.

______. (2018e, 30 de octubre). Expediente 2462-2018, amparo en única instancia.

______. (2019a, 7 de mayo). Expediente 4628-2018, amparo en única instancia.

______. (2019b, 12 de junio). Expediente 1671-2018, apelación de sentencia de amparo.

______. (2019c, 18 de julio). Expediente 2525-2018, apelación de sentencia de amparo.

______. (2020a, 25 de febrero). Expediente 3707-2016, apelación de sentencia de amparo.

______. (2020b, 23 de junio). Expediente 31-2016, inconstitucionalidad general.

______. (2020c, 15 de julio). Expediente 127-2019, inconstitucionalidad general.

______. (2022a, 18 de enero). Expediente 5815-2018, inconstitucionalidad general.

______. (2022b, 9 de febrero). Expediente 4641-2021, inconstitucionalidad general.

______. (2022c, 16 de febrero). Expediente 4692-2021, apelación de sentencia de amparo.

______. (2022d, 27 de septiembre). Expediente 4477-2021, amparo en única instancia.

Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2017, 31 de agosto). Caso Lagos del Campo vs. Perú. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. https://bit.ly/3EmW87b DOI: https://doi.org/10.5377/cuadernojurypol.v3i10.11086

Conferencia Internacional del Trabajo. (1998, 18 de junio). Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento. Ginebra: Organización Internacional del Trabajo. https://bit.ly/3Vd4DaU

Declaración Universal de Derechos Humanos, 10 de diciembre, 1948.

Gamarro, Urías. (2020, 16 de septiembre). ‘Gasto en salarios: 88 pactos colectivos se han firmado desde 2008’. Prensa Libre. https://bit.ly/3WII7ra

García, Enrique. (2022, 5 de octubre). ‘Cinco rollos de papel higiénico y heredar la plaza a los hijos: los sindicatos y su poder en el gobierno’. Plaza Pública. https://bit.ly/3Ebrhty

Juzgado Décimo Cuarto de Trabajo y Previsión Social, constituido en Tribunal de Arbitraje. (2011, 7 de junio). Expediente 547-2009, laudo arbitral.

Juzgado Sexto de Trabajo y Previsión Social, constituido en Tribunal de Arbitraje. (1996, 6 de diciembre). Expediente 6-96, laudo arbitral.

López Cordero, Guillermo. (2015). Los pactos colectivos de condiciones de trabajo celebrados en el sector público deben y pueden ser revisados y renegociados para ajustarlos a la realidad nacional y a las condiciones del Estado. Guatemala: IURISTEC. https://bit.ly/2Y7nhG7

Nájera-Farfán Morales, Alejandro. (2011). Alcance real del principio de imperatividad del Derecho Laboral en la negociación colectiva (tesis de grado). Guatemala: Universidad Francisco Marroquín. https://bit.ly/3cPQZDG

Organización Internacional del Trabajo (OIT). (2018). La libertad sindical. Recopilación de decisiones del Comité de Libertad Sindical. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo. https://bit.ly/2QZe3FP

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 16 de diciembre, 1966.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 16 de diciembre, 1966.

Procuraduría General de la Nación (PGN) / Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS). (2017a). Reconvención de nulidad de artículos específicos del PCCT por PGN/MSPAS. Juicio ordinario laboral No. 01173-2015-08464. https://bit.ly/3CEmW1s, https://bit.ly/3ROkvNY

¬______. (2017b, 22 de febrero). Comunicado de Prensa. Guatemala. https://bit.ly/3EqApLr

Sala Cuarta de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social, Mazatenango, Suchitepéquez. (2002, 18 de febrero). Expediente 330-2001, apelación de laudo arbitral.

Publicado

2023-10-16

Cómo citar

Gramajo Castro, J. P. (2023). Control judicial y constitucional de pactos colectivos de condiciones de trabajo en el sector público. Opus Magna Constitucional, 20(1), 167–188. https://doi.org/10.37346/opusmagna.v20i1.97